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梁建章提升出生率建议一:生一个孩子奖励100万元

5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积…

5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

放开三孩政策后,如何鼓励生育?携程联合创始人、董事局主席、人口学者梁建章此前曾在文章《建章解读七普数据》中表示:“鼓励生育是一项综合工程,包括很多社会政策的改革,其中就包括复杂的教育和房地产政策改革等等。这些政策改革的推出和落实需要时间。”

至于短期见效比较快的措施,梁建章建议:“给出真金白银的财政支持,来直接补贴多孩家庭。”

花费GDP的10%

把中国的生育率提高到发达国家水平

梁建章提到,世界上也有鼓励生育成功的例子,例如北欧国家,他们在家庭和育儿方面有比较好的福利政策。比如瑞典和丹麦,支持家庭的财政支出占GDP的3%到4%。

那么,中国需要花多少钱才能把生育率提升到更替水平?

梁建章分析了生育率和家庭补贴的关系,得出“用于家庭福利的财政支出越多,生育率越高。每提高相当于1%GDP的支出用于家庭补贴,就会使生育率提高大约0.1个孩子”这一结论。

梁建章提升出生率建议一:生一个孩子奖励100万元

图片来自梁建章原文

根据梁建章的分析,如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到日本1.3-1.4的水平,需要花费GDP的2%;如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到发达国家平均1.6的水平,需要花费GDP的5%;提高到更替水平2.1,则需要花费GDP的10%。

“2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的10%,也就是说每年要花10万亿的财政支出;如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。”梁建章说。

生1个孩子奖励100万元

梁建章认为有合理性、公平性、可行性

生一个孩子奖励100万元合理吗?梁建章认为,生一个娃给100万元,乍一听似乎是太多了,但是你如果真的和年轻夫妇讨论这个问题,就会知道其实一点也不多。

“在大城市,抚养一个小孩从出生到大学毕业的直接费用,远远不止这个数字。而且这个数字未来会随着房价和教育成本的上升而上升。所以100万元基本上只是能劝说大多数夫妇多生一个孩子的平均数,而50万元差不多只能说服一半的人多生一个孩子。”梁建章说。

如果100万元来自全民税收,那这种奖励对单身和丁克家庭是否公平?梁建章指出,从长期而言还是公平的,因为小孩未来对整个社会的税收和社保的贡献,会惠及所有人,其中也包括不生小孩的人。

梁建章认为,税收制度和养老金制度实际是生小孩的人补贴了不生小孩的人,补贴生小孩的人只是纠正了这种不公平。

那么每个小孩未来会给社会带来多大贡献呢?按照一个人一生的收入是600万元来计算,如果按照20%的综合税率来估算就是120万元。一个普通人一生对国家财政和社保的贡献肯定超过100万元,所以即使拿出100万元给每个孩子,也并不有失社会公平。

GDP的10%,中国负担得起吗?梁建章表示完全可以负担。因为中国有远远高于其他国家和地区的储蓄率和投资率,比其他国家高了10-30多个百分点。

梁建章提升出生率建议一:生一个孩子奖励100万元

图片来自梁建章原文

那么高的投资率都投到哪里去了呢?投到了各种固定资产如基建、厂房、房子等等。中国城市化和制造业的蓬勃发展,部分就得益于非常高的投资率。未来中国的基建和工厂的建设需求趋于饱和,所以完全有能力从超额的用于固定资产的投资,拿出10个百分点来,即10万亿,投资给未来的小孩。

最后,梁建章提到,现在是鼓励生育的好时机,因为中国现在的人口老龄化还不严重,如果错过当前的鼓励生育时机,未来人口老龄化加剧,储蓄率下降,养老负担加重,财政上就会捉襟见肘,届时就拿不出这么多钱鼓励生育,那就会真正陷入低生育率陷阱而不能自拔。

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作者: wuhan

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