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土地“热”起来人才资本才能“动”起来

□ 戴劲松 “天更蓝了,山更绿了,水更清了,路更畅了,房屋更整洁了,环境更优美了。”这是湖北日报全媒记者近年来多次走访汀祖镇各个乡村的直观感受。但走家串户发现,青壮年大都走四方务工…

□ 戴劲松

“天更蓝了,山更绿了,水更清了,路更畅了,房屋更整洁了,环境更优美了。”这是湖北日报全媒记者近年来多次走访汀祖镇各个乡村的直观感受。但走家串户发现,青壮年大都走四方务工谋生,村里往往只留老人和儿童,甚至有不少房屋无人居住。

这是典型的农村“空心化”现象,许多地方都面临同样困局。作为矿资源枯竭地,汀祖镇年财税收入从高峰时的2.3亿元一度跌至千余万元,面临乡村振兴和转型发展的双重压力。

既要恢复绿水青山,不断缩小城乡基础配套设施、公共服务之间的差距,又要在家门口创造越来越多的就业机会——对汀祖这样的乡镇而言,产业兴旺是终极目标。

鄂州市是省委、省政府确定的全省第一个城乡一体化试点城市。这些年,从产业发展到公共服务,从村庄建设到乡风文明,鄂州在城乡统筹、一体化乃至融合发展上先行先试,农民的幸福指数越来越高。但与此同时,“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”喊了多年,效果仍有待提升。

深究原因,还在于农业投入大、周期长、见效慢,对人、财、物等资源向乡村回流的吸引力不够。激活农村这片广阔的土地,不让农村走向荒芜、走向空心,就要从体制机制和政策保障上解决城乡要素流动不畅、公共资源配置不合理等问题。

岳石洪村探路开新局,源自工矿废弃地复垦,得益于鄂城区、汀祖镇两级党委政府近年来持续推进国土综合整治工作,释放生态修复、增减挂钩等政策红利,更得益于引进市场主体搭建起土地、资源、技术和资金等要素资源有序流动的平台,充分发挥市场的无形力量,激发源源不断的内生动力。

唯有土地“热”起来,人才和资本才能“动”起来!和过去土地开发整理强调耕地保护的目标不同,汀祖镇全域国土综合整治更注重“生产、生活和生态三位一体”的土地优化管理,并集中连片铺开,以有效解决以往投入不足、空间零散、村民参与不够等问题。

岳石洪村经验及汀祖模式表明,全域国土综合整治通过以镇带村、以村促镇相结合,为产业发展留足空间,打造乡村振兴“强磁场”,进而持续推进多主体参与、多要素聚集和多业态发展。

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作者: wuhan

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