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武汉高质量探索长江大保护生态发展之路

长江是中华民族的母亲河,多年来,围绕探索生态优先、绿色发展新路子,实施长江禁捕,保护长江母亲河,打造两江四岸百里画廊,奋力推进长江经济带建设成为生态优美、交通便利、机制科学、经济与…

武汉高质量探索长江大保护生态发展之路

武汉高质量探索长江大保护生态发展之路

长江是中华民族的母亲河,多年来,围绕探索生态优先、绿色发展新路子,实施长江禁捕,保护长江母亲河,打造两江四岸百里画廊,奋力推进长江经济带建设成为生态优美、交通便利、机制科学、经济与市场协调统一的黄金经济带,武汉一直在行动。

推进“十年禁捕”   遏制违法行为

6月23号,市委常委会研究部署我市长江禁捕工作以来,市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组办公室各成员单位和各区积极行动,以雷霆万钧之势,紧锣密鼓推进专项打击整治、精准建档立卡、落实补偿政策、渔民转产安置等工作,坚决打赢长江汉江禁捕退捕这场硬仗,做到中央有要求,武汉有行动、落实有成效。按照市委常委会的部署要求,6月30号我市发布《市人民政府关于长江汉江武汉段实行全面禁捕的通告》,明确规定长江汉江武汉段自7月1号零时起,禁止天然渔业资源的生产性捕捞,标志着武汉正式拉开十年禁捕大幕。

市禁捕办副主任王文高说:“这个十年禁捕通告,比农业农村部规定的明年1月1号开始实施,整整提前了半年的时间,这充分体现了市委、市政府对禁捕工作的决心和信心,随后我们成立了武汉市禁捕办,统筹渔政、公安、市场监管等部门,联合开展专项整治和执法打击,各个区也陆续开展进行打击,从水面到岸线到市场,进行了全方位的整治。”

7月1号,武汉实施“长汉江禁捕”当天,江夏区对回收的92艘渔船进行了集中拆解,这意味着长江江夏段江面再无渔船,黄陂区也完成长江流域黄陂段退捕任务,武汉“十年禁捕”首战告捷。随后,市公安局水上分局设立武湖禁捕驻巡点,正式启动我市保护区联防联动机制;江夏区在全市率先吸收退捕渔民组建“护鱼队”,开展日常巡查监管工作;汉阳区整合社会力量,密织四级护渔网;蔡甸区在汉江实施禁捕挂图作战,实行有奖举报制度;武汉开发区(汉南区)开展分洪滞留野生江鱼增殖放流。

40多年来,靠捕鱼为生的江夏长江村渔民夏细云表示:面对长江大保护,造福子孙后代的事,应该无条件支持。

江夏区金口街长江村渔民夏细云说:“我是铁船,有111700块钱,都是一次性补的,国家的政策好,也不会亏待我们。”

为确保禁捕工作顺利开展,江夏区制定落实一系列禁捕和补偿方案。

江夏区农业农村局综合执法大队大队长董义忠说:“在渔民的退捕上面,我们将从退捕渔船的补偿,捕捞船证的补偿,过渡期的补助,以及相关渔网渔具回收和就业保障,社保、医保等方面,对他们进行安置补偿,出台一系列政策,确保渔民退得出、稳得住。”

6月24号、7月10号、8月24号,我市先后三次召开全市长江流域重点水域禁捕工作视频调度会,强力推进禁捕工作;相关市领导纷纷调研督导,靠前指挥;市禁捕办各成员单位持续跟进,以“零容忍”的态度开展专项打击整治非法捕捞,常态化开展“联巡、联查、联打、联治”行动。武汉市纪委监委迅速将长江流域重点水域禁捕工作纳入日常监督范围,成立专项督查组对“禁渔令”执行情况开展巡查。

今年以来,全市查获渔业非法捕捞案件52起,抓获嫌疑人82人,办理渔业行政处罚案件28件,持续整顿规范沿江沿湖违规垂钓,开展为期一个月的渔具市场清理,共清查553家渔具店,连续打掉2个违禁渔具制售窝点,查获电捞一体机30余部、电极杆120余根,电网捞660个,各品牌电鱼逆变器131个,拖网高频机23台。

市禁捕办副主任王文高说:“十年禁捕之后,我们用一个月时间,完成了渔民精准建档立卡工作,用了两个多月时间,对各类违法行为马上形成震慑的态势,同时我们要求各类餐饮企业,在经营时不得冠以长江、野生、江鱼、江虾等字眼,一律标明人工养殖,在全社会营造了浓厚的禁捕、禁食野生水产品的氛围,8月19号,长江武汉段江豚身影重现引起了市民热议和全国的关注。”

截至目前,市、区两级市场监管部门,开展执法行动2937次,出动执法人员2.4万余次,检查农贸市场、商超1.3万余家次,检查酒店、餐饮2.5万余家,检查电商网络平台内网店、网站6080余家,检查发现并依法核查处置问题线索58条,督促整改问题173个,立案调查2起,全市共清理涉江鱼信息餐馆酒店8917家次,招牌275个,菜单3983份,有力震慑了非法捕捞行为。

到7月底,全市锁定并上报退捕渔船620艘、退捕渔民1151人;其中纳入国家级建档立卡系统渔船503艘,渔民929人;纳入无证专业省本级卡渔船117艘,渔民222人。并通过招聘、培训等方式,促进退捕渔民转产安置,实现“退得出、稳得住、能小康”的目标。

市农业农村局渔业渔政管理处副处长谭远璧说:“一方面是通过开展渔民专场招聘会,安置一部分渔民打工就业,第二个就是开展职业技能培训,使一部分渔民变成养鱼人,第三个就是设置一些公益岗位,让一部分渔民变成护鱼员。”

目前,全市已累计安排各级财政资金7679.54万元用于长江禁捕及退捕渔民安置工作,实际使用7320.31万元,使用率达95.32%。全市已完成一期100人次培训,累计举办退捕渔民线上、线下专场招聘会15场,推介岗位3800余个,提供就业服务4500人次,全市1151名建档立卡退捕渔民中,在劳动年龄内、有就业能力及就业意愿的610人,已就业502人,就业率82.9%;1135人参加了养老保险,参保率98.6%。

下一步,市禁捕办将统筹协调市人社局、市医保局、市民政局,加强对各区督促指导,进一步加大政策措施力度,确保所有建档立卡渔民百分之百就业,百分之百参加社会保险,百分之百参加医疗保险,百分之百各类补贴发放到位。同时,市禁捕办还将持续高压态势,开展专项整治,巩固现阶段成果,努力在禁捕工作中走在长江沿线城市前列,为落实长江大保护的战略决策作出武汉贡献,创造武汉经验。

打造两江四岸“百里画廊”    防洪工程变身滨水空间

9月9号,《武汉市疫后重振规划(三年行动规划)》出炉。“建设百里沿江生态文化长廊”“加快长江碧道等慢行系统改造”“开展长江岸线生态修复”“岸线整治”等关键词句,再次将总书记嘱托、老百姓期盼融入城市未来发展方向。

水优势是武汉决胜未来的核心竞争力,武汉这座刚刚经历了疫情、汛情等多重考验的英雄城市,打造世界知名滨水生态绿城的执着与努力从未停止。

从水患到水趣,从垃圾、违建围城,失之防御功能,到花香四季、灯光闪耀。自1998年起,我市斥巨资对两江四岸及沿江支流、河道堤防进行整险加固,时至今日,原有堤防被江滩景观和标准化堤防取代,变身市民亲水、乐水的滨水空间,形成灵动两江、璀璨四岸的大美景象。

上世纪九十年代以来,龙王庙险段整治前后经历了1996年、1998年、1999年、2016年和2020年五个大汛年份,在防汛危急时刻,守望江水起伏的一线防汛人员用奉献生命的勇敢与豪情,谱写了誓立“生死牌”的感人故事。

江汉区河道堤防管理所龙王庙防汛责任人杭建权说:“我是2016年立生死牌的防汛队员之一,98年龙王庙改造以后,达到国家堤防标准,获得鲁班奖,但每逢汛期我们没有丝毫懈怠,因为队员们立生死牌,舍生忘死保护堤防安全的精神,一直传承下来,成为我们防汛人的信仰和精神动力,我们将继续传承下去。”

龙王庙综合整治工程拉开了长汉江干堤整险加固工程建设的序幕,实施范围涵盖汉口、武昌、汉阳三大保护圈,按照一级堤防标准建设,于2001年全面完成,基本消除长汉江干堤全部险工险段的安全隐患,这意味着武汉堤防建设全面升级达标。

为彻底改变长江沿线砂石、码头、厂房等侵占河道,影响行洪安全的状况,武汉在全国率先提出“还滩于民”的理念。2000年,我市同步编制实施了《武汉市两江四岸防洪及环境综合整治工程规划》,提出以三环线为规划范围,以滩地清障、堤防加固、环境改造为主要治理内容,建设融合武汉三镇文化内涵,体现安全、绿色、亲水、生态功能的两江四岸江滩。2002年,在经历了搬迁58家企事业单位,拆除9.6万平米各类阻水建筑物的阵痛之后,我市建成业内称之为1.0版本的全国闻名的汉口江滩一期,分别针对冬季、春秋季和夏季的水位建起了三级亲水平台,一方面使河道畅通、利于防洪,另一方面使市民和游客无论在旱季还是在汛期,都能享受滨江城市特有的美景。

市民周希桥说:“这个江滩自从开始建的时候,我们就在这里,我在这里住了几十年了,原来有个滨江公园比较小,后来这个大江滩一建了以后,我们就觉得非常高兴,这个江滩的环境非常优美,我们几乎是天天来,这是在全国都有名的,我们作为武汉人就感到蛮骄傲。”

随后,我市又相继建设了汉口江滩二、三期,武昌江滩一、二期,汉阳江滩一期,硚口汉江江滩一期,上述工程于2007年底全部建成。2007年以后,武汉江滩全面融入了生态的理念。其中汉口以园林景观提升整体生态,汉阳则借大禹治水的神话打造“生态+文化”主题,硚口则打造“生态+运动”主题。

党的十八大首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,明确指出:建设生态文明是关系人民福祉,关乎民族未来的长远大计,为武汉江滩建设指明了方向。2013年,我市启动实施青山江滩综合整治工程,这是我市生态江滩建设理念创新的又一成功尝试,打破了传统堤防阻隔人水相亲的桎梏。其景观工程以延续青山文脉、演绎生态风貌为主题,由滨江亲水景观带、堤防绿化景观带、滩地生态景观带串联融合而成。分为生态草溪景观区、体育运动景观区、都市时尚景观区、工业遗迹景观区、市民广场景观区、青山记忆景观区等七大景观区。项目设计实现了江滩建设历史上的多个创新。

武汉市防洪勘测设计院院长孟建军说:“它最显著的特点是“似堤非堤”的生态缓坡堤防,这项设计使堤身得以加宽加厚,进一步提升了防洪能力,而且消除了城市与江滩、长江的阻隔,绿化率达到80%,是目前所有江滩中绿化比例最高的,并且综合运用了海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”措施,尽可能减少硬化面积,创造了江滩建设的新亮点。”

1998年,江滩从零起步,随着汉阳国博江滩、武昌江滩五期的陆续建成,目前全市已建成总长约64公里,总面积约740万平米,绿地面积460万平米的两江四岸江滩滨水空间,三环内规划江滩建设已完成近80%,成为城市中心区域的核心景观。

根据规划,三环线以内待建江滩还有30公里:长江汉口岸5公里,分别为龙王庙至武汉客运港段、堤角水厂至朱家河口段,长江武昌岸8公里,解放闸至白沙洲大桥段。以上江滩建设均在抓紧推进过程中,2021年底前有望全面完成。目前,武汉正积极谋划百里沿江生态文化长廊,长江段,上至白沙洲、下至天兴洲,汉江段,上至长丰桥、下至河口,两岸腹地分别延伸至汉口中山大道、武昌和平大道、汉阳鹦鹉大道。未来的百里沿江生态文化长廊将成为集休闲娱乐、文化展示于一体的城市新空间,让自然、城市与人之间更加亲善如水,让老百姓收获实实在在的幸福感。

保护水环境    修复水生态

近年来,武汉将水污染防治列入《武汉市环境保护“十三五”规划》,制定时间表、路线图,稳步推进。

2017年,武汉在全国首创跨区断面水质考核,哪里出现问题,辖区主要负责人会被约谈。“水考”单月考核,双月通报,年度算总账。2019年,长江武汉段11个跨区考核断面综合污染指数较2018年全部同比下降,水质均实现好转,长江武汉段两个“国考”断面杨泗港、白浒山水质达到II类,优于国家考核目标。2020年以来,长江水质稳定达到II类。

武汉坐拥166个湖泊、165条河流。水域面积之大,居中国大城市之首。这些河湖之水大多汇入长江。要让母亲河永葆生机必须根除河湖问题,我市全面铺开南湖、北湖、汤逊湖,黄孝河、巡司河、机场河“三湖三河”流域系统治理。如今,黄孝河不再恶臭,巡司河恢复生机。东湖水质创出40年来最好水平。无论是在中心城区还是在新城区,一个个大大小小的湖泊,正变为城市的“绿肺”,大自然的栖息地。

责编:刘艳萍

融媒体记者:余军  张亚晖

通讯员:杨凯  周婷  柯尊智

编辑:李家静

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作者: wuhan

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