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荆州教育改革带动古城人口外迁

楚都学校的小学生排队放学。    (通讯员 向红梅 摄) 湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 肖晓波 向红梅 阅读提要 荆州古城因为教育医疗等资源高度集中,导致城内…

荆州教育改革带动古城人口外迁

楚都学校的小学生排队放学。    (通讯员 向红梅 摄)

湖北日报全媒记者 张茜 通讯员 肖晓波 向红梅

阅读提要

荆州古城因为教育医疗等资源高度集中,导致城内人口密度大。近两年,荆州区以教育改革为突破口,优化学校布局,对教师实行区管校聘,严格划片招生,引导古城人口自然流出。数据显示,两年来,荆州古城内中小学生向城外流出2461人。

荆州古城4.5平方公里,人口10.7万,密度之大,超过不少大都市。为保护发展这座历史文化名城,古城人口疏散迫在眉睫。荆州市计划将古城内人口外迁一半以上。如何实施?重担落在古城所在地荆州区身上。

两年外迁2461个学生背后,是2461个家庭向城外分流。教育改革带动古城人口外迁,远远超过2000多人的规模。今后荆州古城内将只保留一所中学和两所小学。越来越多的学校将会迁出古城,越来越多的学生将随之入读城外学校。

好学校建在家门口

谁还愿意往城内挤?

今年秋季开学,荆州城郊白龙村的村民们算是看了个稀奇:村里竟然堵车了。

9月1日,该村新建投入使用的荆州小学城南校区白龙幼儿园门前车水马龙,第一年招生就满员。以往着急往城内送学的家长们挤在家门口等待入学。与此相反,荆州古城内荆州小学城中校区前,往年堵到水泄不通的场景不复存在。

一疏一堵的背后,是荆州区合理布局学校资源的力举。

荆州小学校长邹勇介绍,荆州小学是百年名校,两年来先后与城南白龙村小学合并建成荆小城南校区,与城北拍马村小学合并建成荆小城北校区,并在合建小学附近分设幼儿园,荆州小学本部城中与城南、城北三校区资源共享,均衡发展。

2016年以前,荆州区教育资源过于集中古城之内。荆州区委书记周昌俊提出,古城内人口要外迁,需要调整学校布局。荆州区教育局局长张从宝介绍,荆州区将古城内好学校与古城外弱学校进行整合,以强校带弱校,实行集团化办学,推动教育资源均等化。

近年来,全区共新建迁建东方红中学等8所中小学校,整合18所,改建3所,投资超过17亿元。城内中小学生由高峰期的2万多人降为1.2万人。目前,古城四周已建成或在建的中小学校可新增学位10000个,能有效承接古城外流生源。预计5年后,城内学生人数将控制在6000人左右。

同时,荆州区还统筹专项资金2.5亿元,为学校改造校舍,购置教学及生活设施设备,6所城郊学校和23所农村薄弱学校的办学条件和生活条件得到根本改善。

“去城里读书,要租房子,大人要陪读,对家庭而言成本高负担重。”荆小城南校区三(8)班杨妙妍的家长杨明说,现在家门口就有好学校,谁还愿意往城里挤?

区管校聘

教师主动申请出城

9月,结束了在荆州区偏远的八岭山中学支教后,荆南中学数学教师苏怀银又到城郊的马山中学支教。与前两年支教不一样,以前是学校外派,这次是他主动申请。

在荆州区,和苏怀民一样,从荆州中心区自愿到城外中小学校支教的老师数以百计,不需要组织动员谈话,老师们积极主动,争先恐后。为什么会出现这种现象?

“原因在于区管校聘改革。”张从宝说,改革后教师从“学校人”变成了“系统人”,所有教师参与竞岗,全区畅通流动。改革以来,全区970名教职工岗位调动,占教师总数近1/3。

荆州区每月给予农村支教老师交通补贴,在评优评先、职称晋升、提拔使用等方面政策倾斜,评定中高级职称需要在农村任教3年,并即评即聘,鼓励优秀教师下乡支教。还将五项奖励放权给学校进行二次分配,老师绩效与工作挂钩,真正做到“能者多劳,多劳多得”。

同时,严格执行“一编一岗一合同”,区里统筹核编,学校定岗中,每位教师要竞聘上一个岗位,并与聘任学校签订履职合同才能“保住饭碗”。荆南中学因为历次学校合并严重超编,区管校聘改革中,38名教职工流出,在偏远的中小学拿到聘用合同。

“优质的教师资源也是一所学校的‘硬件’。”荆州区教育局党组副书记李大春说,“区管校聘”让师资队伍实现均衡配置,每所学校都能为教师提供发挥的舞台。

去年11月,城外新建的楚都学校数学教师张怀艳荣获全国教学比武一等奖,有城内名校欲高薪聘请,被她婉拒。她说:“现在学校的氛围让我们有一种强烈的归属感,还有什么理由离开呢?”

杜绝择校生

在哪学都一样

许递优户口在城外,6年前父母想尽办法将她送进城内荆州实验小学就读。今年以优异成绩毕业后,因为荆州区严格划片招生,只好回到户籍对口的城外楚都学校。刚开始她觉得不能留在城里上初中很遗憾,现在却喜欢上了新学校。她说:“现在城内城外学校环境、老师都差不多,自己努力学才是最重要的。”

荆州区在招生改革中,义务教育阶段严格划片招生,而且不设重点班。消除起始年级“大班额”和“掐尖生”, “热门学校”起始年级班额由原来60人以上全部下降到50人左右。全区没有一个择校生。

楚都学校9(1)班学生赵雅欣曾是个不敢当众发言的小女孩,报名参加学校播音主持社团,和同学们一起积极筹备班会,几年下来已能在全校师生面前侃侃而谈。“学校不仅重视成绩,还有各种社团和活动,寓教于乐,让我们能力全面提高。”

校长涂清溢说,严格划片招生将生源各自归位,学校积极提升办学质量,用诚意和实力让学生从被动留校到主动爱学。2020年楚都学校优生率、合格率、差空率均居全区前列。

同样在城外的荆南中学大胆实施课程教学改革,推行“智慧课堂”,成为荆州初中课程改革样本,中考成绩在全市名列前茅。古城外四机中学近年借助荆州市实验中学优质资源,让原本无人问津的学校变得门庭若市。

张从宝说,城外学校由弱变强,优秀老师增加,有效留住辖区内生源,从根本上遏制了古城内炒作“学区房”热潮,杜绝了“突击购房入学”怪象。与此同时,古城外新城区建设加速,居住环境变优,再加上学校、医院等配套资源外迁,“古城外的人留在外面,古城内的人也外迁”,古城疏散开始加速。

编辑:邓玉华
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作者: wuhan

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